Beschlussfassung über den von der CDULandtagsfraktion, der SPD-Landtagsfraktion, der DIE LINKE-Landtagsfraktion und der AfDLandtagsfraktion anlässlich des Besuchs einer Delegation um den Präsidenten des Conseil Départemental de la Moselle Patrick Weiten im Landtag des Saarlandes und der gemeinsamen Debatte über die grenzüberschreitenden deutsch-französischen Beziehungen Saarland - Moselle am 16. Januar 2019 eingebrachten Antrag betreffend: Das Saarland und die Moselle - ein exemplarischer europäischer Élysée-District: Die grenzüberschreitende Kooperation der deutsch-französischen Grenzregion als Vorreiter eines europäischen Wirtschafts-, Bildungs- und Gesellschaftsmodells (Drucksache 16/695 - neu)
Liebe Kolleginnen und Kollegen, meine sehr verehrten Damen und Herren, der 22. Januar, der Deutsch-Französische Tag, ist in diesem Jahr ein ganz besonderer Tag. Er wird, so glaube ich, ein historischer Tag für unsere beiden Länder, für Deutschland und für Frankreich. An diesem 22. Januar, nächsten Dienstag, kommen Staatspräsident Macron und Bundeskanzlerin Merkel in Aachen zusammen. Sie kommen zusammen, um den neuen Vertrag zwischen Deutschland und Frankreich zu besiegeln, um den Élysée-Vertrag aus dem Jahr 1963 zu erneuern.
Das Saarland und die Moselle, wir sind gemeinsam Vorreiter der deutsch-französischen Zusammenarbeit. Wir sind quasi Pioniere der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit in Europa. Das ist für uns Grund genug, unsere Freundschaft im Rahmen der heutigen Plenarsitzung zu würdigen, ja sie zu festigen. Wir wollen unsere Freundschaft, unsere Partnerschaft zwischen dem Saarland und der Moselle, mit dem heutigen Tag auch weiterentwickeln.
Autrefois la frontière séparait Français et Allemands. Aujourd’hui, elle nous relie les uns aux autres. En tant que région frontalière nous étions et nous som
mes à tout moment une jonction entre nos peuples. Sarrois et Mosellans nous sommes comme un trait d’union entre nos peuples, entre l’Allemagne et la France. - Ja, das Saarland und das Département de la Moselle, uns verbindet ganz viel. Uns verbindet unsere gemeinsame Geschichte. Teile des heutigen Saarlandes haben lange Zeit zum Herzogtum Lothringen gehört. Diese Verbindung zeigt sich auch in unserem Landeswappen. Sie sehen das Landeswappen hier im Plenarsaal. Wenn Sie nach unten links auf unser Landeswappen schauen, sehen Sie drei silberne Adler im goldenen Feld. Sie stammen aus dem Wappen des Herzogtums Lothringen. Das zeigt ganz bildlich die Verbindung unserer beiden Regionen, unserer beiden Territorien.
Andererseits waren Spannungen zwischen Deutschland und Frankreich in früheren Jahrhunderten hier bei uns besonders spürbar. Wir waren Spielball von Konflikten und Kriegen zwischen Deutschland und Frankreich. Uns verbinden auch unsere beiden Flüsse, die Saar und die Mosel. Kohle und Stahl verbinden uns. Gemeinsam haben Kohle und Stahl unsere Gegenden zu Blütezeiten geprägt und in den Krisenzeiten auch den Strukturwandel in unseren beiden Regionen bestimmt.
Seit dem Zweiten Weltkrieg profitieren wir, Saarländer und Mosellaner, ganz besonders von der deutsch-französischen Aussöhnung und der europäischen Einigung. Das verdanken wir unter anderem dem Gründervater Europas Robert Schuman, dem wohl berühmteste Sohn des Département de la Moselle. Heute leben wir in guter Nachbarschaft zusammen. Viele Franzosen leben und arbeiten bei uns im Saarland, umgekehrt tun dies viele Saarländer in der Moselle.
Unser Beschlussantrag, den wir heute verabschieden wollen, zeigt in eindrucksvoller Weise die ganze Bandbreite, die ganze Vielfalt und Dichte der Zusammenarbeit zwischen dem Saarland und dem Département de la Moselle, angefangen von der Politik über Wirtschaft, Wissenschaft, Kultur, Sport bis hin zu den vielen gelebten Städtepartnerschaften entlang der Grenze. Wir arbeiten eng zusammen. Wir tun das bilateral, wir tun es aber auch gemeinsam in der Großregion SaarLorLux. Unsere Zusammenarbeit findet auf politischer Ebene statt, wie heute im Parlament des Saarlandes mit dem Conseil Départemental, die Landesregierung mit der Führung des Départements. Das ist die politische Ebene, aber viele Institutionen und auch Akteure aus der Zivilgesellschaft engagieren sich für diese saarländisch-mosellanische Zusammenarbeit und Partnerschaft.
Ich habe mir erlaubt, Akteure dieser deutsch-französischen Partnerschaft, die im Saarland aktiv sind, heute zu unserer Sitzung einzuladen. Stellvertretend nenne ich den Intendanten des Saarländischen
Rundfunks Thomas Kleist und die Präsidentin des Eurodistricts SaarMoselle, die Saarbrücker Oberbürgermeisterin Charlotte Britz. Frau Britz, Herr Kleist, seien Sie uns herzlich willkommen!
Natürlich geht es in unserer heutigen Sitzung auch um die Zukunft, wie wir unsere Zusammenarbeit weiter stärken und ausbauen können. Dazu werden wir eine Resolution beraten und verabschieden. Ich freue mich, dass alle vier Landtagsfraktionen gemeinsam diese Resolution eingebracht haben. Der Conseil Départemental de la Moselle wird die Resolution in einer seiner nächsten Sitzungen beraten und ebenfalls verabschieden. Der Titel der Resolution zeigt den programmatischen Anspruch: „Das Saarland und die Moselle - ein exemplarischer europäischer Élysée-District“. Wir wollen damit die enge Zusammenarbeit in unserer Grenzregion zum Wohl der Bürgerinnen und Bürger weiter vertiefen.
Wir machen damit auch deutlich, dass das, was wir hier in der Grenzregion zwischen dem Saarland und dem Département de la Moselle tun, auch ein wichtiger Bestandteil der deutsch-französischen Zusammenarbeit im Ganzen ist. Drittens leisten wir Pionierarbeit. Wir sind Modell und Vorreiter für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit in der Europäischen Union. In dieser Resolution plädieren wir gemeinsam dafür, uns als Grenzregion mehr Freiräume zu geben. Wir brauchen dafür rechtliche und finanzielle Instrumente. Diese Resolution richtet sich vor allem an unsere nationalen Regierungen und Parlamente in Paris und Berlin.
Liebe Kolleginnen und Kollegen! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Mesdames et Messieurs! Travaillons ensemble pour renforcer les liens entre la Moselle et la Sarre. Travaillons ensemble pour renforcer les liens entre la France et l’Allemagne! Europa wächst nicht nur aus Verträgen, sondern es wächst aus den Herzen der Menschen.
Wir freuen uns nun auf die Rede von Präsident Patrick Weiten. Monsieur le Président, cher Patrick, vous avez la parole.
Président du Conseil Départemental de la Moselle Weiten: Monsieur le Président du Landtag! Monsieur le Ministre-Président! Mesdames et Messieurs les Ministres! Mesdames et Messieurs les Secrétaires d’Etat! Mesdames et Messieurs les Députés du Landtag! Mesdames et Messieurs!
En m’adressant à vous aujourd’hui, je mesure l’honneur qui m’est fait, puisque je suis le premier élu étranger à m’exprimer à cette place.
Je tiens à remercier ici tout particulièrement mon ami le Président du Landtag, Stephan Toscani, pour avoir rendu un tel évènement possible. Sans l’échange que nous avons eu en mars dernier lors de la « Faites de l’Allemand » à Stiring-Wendel, jamais cela n’aurait été possible.
Je vous remercie également pour votre engagement en faveur de la coopération franco-allemande, et plus particulièrement de la coopération entre la Moselle et la Sarre.
L’honneur qui m’est fait aujourd’hui constitue un symbole fort de la reconnaissance des liens historiques profonds, passionnéments construits à force de volonté et d’engagement pour une ambition partagée, source d’innovation pour nos territoires, et motivation pour un approfondissement permanent.
C’est d’autant plus un honneur, que le contexte est propice à placer la coopération de proximité au cœur de la coopération franco-allemande, et comme un moteur essentiel de cette dernière. Le 22 janvier prochain, le Président de la République Française, Emmanuel Macron, et la Chancelière de la République Fédérale d’Allemagne, Angela Merkel, se réuniront à l’Hôtel de Ville d’Aix-la-Chapelle pour signer un nouveau traité sur la coopération francoallemande, appelé communément « nouveau Traité de l’Élysée ».
Cet évènement est riche d’enseignements. Tout d’abord, il consacre l’idée que la coopération entre nos deux pays passe de manière incontournable par la coopération de proximité, et surtout par la manière dont nous l’avons conjointement conduite.
La Moselle et la Sarre figurent sans conteste possible parmi les pionniers de la coopération transfrontalière, en développant des initiatives fortes, des projets structurants pour nos territoires, et toujours au service de nos habitants pour créer un véritable bassin de vie européen de proximité, où chacun peut mesurer quotidiennement ce que la suppression des frontières veut dire.
Dans cette période, où certains veulent construire des murs et renforcer les frontières, dans une logique diabolique de repli sur soi, nous pouvons affirmer qu’il vaut mieux construire des ponts et favoriser la meilleure compréhension de son voisin,
car c’est véritablement ainsi que chacun progresse, et que cela participe véritablement au développement de nos territoires.
Un autre enseignement qu’il faut tirer de cette prochaine signature, c’est qu’elle se déroule ni en Moselle, ni en Sarre. Ceci montre à quel point il est indispensable que nous parvenions à faire rayonner
Il faut rappeler que c’est sur ce territoire que conjointement ont été développées des lignes de bus transfrontalières, grâce au Département de la Moselle et à la Sarre, que c’est sur ce territoire que le premier tram transfrontalier a vu le jour, que c’est sur ce territoire qu’a été évoquée pour la première fois la création d’une métropole transfrontalière.
La Sarre et la Moselle sont indubitablement des pionnières et doivent être reconnues en tant que telles. Depuis des décennies, c’est ensemble que nous avons développé le système des assistantes de langue pour favoriser l’apprentissage de la langue du voisin au service de l’employabilité de nos jeunes. Cette solution que nous avons conjointement imaginée, certains nous l’envient en faisant semblant de la découvrir. C’est avec plaisir que nous avons pu entendre le Ministre français de l’Éducation nationale exprimer son soutien à cette méthode, estimant qu’elle était la plus efficace pour apprendre une langue étrangère dès le plus jeune âge.
Cette dynamique et cette appréhension mutuelle et partagée des enjeux fait que la Sarre a choisi de placer la question de l’apprentissage du français au cœur de sa Stratégie France et que le Département de la Moselle a placé l’apprentissage de l’allemand au cœur de sa Deutschland-Strategie.
Cette dynamique a fait aussi qu’ici, dans notre grande région transfrontalière, nous développons conjointement avec la Rhénanie-Palatinat, le GrandDuché de Luxembourg, la Wallonie et la Communauté germanophone de Belgique, le plus important projet transfrontalier européen sur le multilinguisme, le projet SESAM GR qui est géré par le Conseil départemental de la Moselle. Ce projet propose de donner à nos jeunes les clés linguistiques, en permettant l’apprentissage de la langue du voisin de façon simple et utile, et l’acquisition des compétences interculturelles indispensables, car la maîtrise des langues et la connaissance de l’autre sont non seulement des vecteurs de mobilité professionnelle, mais également et surtout des vecteurs d’insertion et de cohésion culturelle.
Grâce aux efforts ainsi engagés, 30.607 élèves mosellans, soit 36,20 pour cent des 84.578 élèves de classes maternelles et élémentaires, apprennent aujourd’hui l’allemand de façon précoce à des degrés d’intensité différents, et 70 pour cent des collégiens mosellans font de l’allemand en Langue Vivante 1 (LV1) ou Langue Vivante 2 (LV2), soit 28.356 collégiens, dont 2,1 pour cent en classes biculturelles.
Le projet ambitionne que nos jeunes qui seront les citoyens de demain soient éclairés sur les valeurs qui nous animent et qui sont au cœur du projet
européen auquel nous devons souscrire. Je souhaite que nous puissions ensemble renforcer davantage cette dynamique en impulsant la mise en place de jumelages entre nos établissements scolaires. Je vous propose que chaque collège mosellan soit jumelé à un établissement scolaire sarrois.
De même, je me réjouis d’être devant vous pour vous adresser très directement et simplement une autre proposition. Le Département de la Moselle a constitué un Conseil Départemental junior qui vient d’être renouvelé et tout juste installé. Cette assemblée a élu à sa tête une Présidente, Maÿlis Kremer, du canton de Bitche, quel symbole, territoire frontalier à la fois avec la Sarre et la Rhénanie-Palatinat. Dès sa création, le Département a souhaité que cette assemblée junior se dote d’une ouverture transfrontalière et partage des expériences avec d’autres assemblées dans la Grande Région. Je serai heureux qu’à l’image de ce que nous vivons aujourd’hui un tel échange puisse se faire entre notre assemblée départementale junior et une assemblée comparable de nos voisins sarrois. Je crois que ça serait également un symbole important que nos deux assemblées junior puissent à un moment siéger ici et siéger au sein du Département de la Moselle. De ces échanges, je suis sûr que naîtrons de nouvelles idées de projets portées par notre jeunesse, auxquels nous aurons la certitude qu’ils serviront à notre jeunesse et son épanouissement dans un espace ouvertement transfrontalier.
À ce titre, nous avons également su faire de la culture un vecteur d’intégration essentiel, participant au rapprochement des individus et à la création d’un sentiment commun d’appartenance à un espace de vie partagé. Le festival Perspectives en est une preuve évidente et vivante.
Nous menons ces projets en surmontant régulièrement les obstacles à force d’inventivité et d’innovation. Reconnaissance des niveaux linguistiques et des formations suivies, droit du travail, réglementation, normes; toujours nous avons su dépasser et surmonter ces obstacles.
En cette année, je prends volontiers l’exemple du Parc archéologique européen de Bliesbruck Reinheim. C’est le seul site véritablement franco-allemand. Il a été créé il y a 30 ans, et au quotidien il affronte et surmonte ces obstacles. Ainsi la construction du « Bâtiment sur la Frontière » a démontré que malgré les Accords de Karlsruhe il existe encore de très nombreux freins pour faire abstraction complète de la frontière. Dans le cadre de la conformité d’un bâtiment commun aux normes de quel pays, dans une gestion administrative et financière de l’opération. Mais ce bâtiment, nous avons su le con
struire ensemble, et il devient la preuve manifeste et évidente que c’est possible, que c’est réalisable. C’est pourquoi je propose que l’année 2019 nous permette de conduire une vaste réflexion portant sur une gestion totalement intégrée du site pour qu’il devienne le totem dans l’application d’un véritable droit transfrontalier unique au service de la jeunesse, au service de la pédagogie, au service de la culture. Ce sera le premier site mosellan-sarrois sur le territoire de la Grande Région.
Certains pourraient arguer que ce type de préoccupations est très éloigné de celles de nos concitoyens. Les récents évènements en France montrent à quel point le besoin de proximité et la nécessité de prendre en compte l’humain restent les premières préoccupations de nos populations. Le Département de la Moselle est d’autant plus concerné qu’il a une double responsabilité : il est garant de la solidarité humaine et de la solidarité des territoires. Il est ainsi en charge des politiques en faveur de l’enfance, de la jeunesse, mais aussi des plus fragiles, notamment des personnes dépendantes.
Conscient du potentiel et des opportunités que représentent sa situation géographique et la coopération transfrontalière, il a pleinement intégré cette dimension dans ses politiques. Ainsi, en plus d’assurer à sa jeunesse la capacité d’acquérir les compétences linguistiques et interculturelles nécessaires pour une meilleure intégration sur le marché du travail transfrontalier, le département soutient également le développement de crèches parfaitement transfrontalières en direction de la petite enfance. Et là aussi, un tel modèle n’existe nulle part ailleurs sur les limites franco-allemandes. Le projet Babylingua est unique et c’est ensemble, entre la Sarre et la Moselle, que nous voulons développer, dès les premières années de vie, une coopération entre nos deux territoires.